什么是化妝品？

隨著我國化妝品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，越來越多的企業(yè)準(zhǔn)備走出國門，步入海外化妝品市場。無論是歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)還是東盟等新興市場，都已成為中國化妝品企業(yè)的新戰(zhàn)略地。但是對于化妝品，不同地區(qū)有不同的定義，這使得某些產(chǎn)品在中國是化妝品而在出口目的地卻不是，反之的例子也不在少數(shù)。這種產(chǎn)品定義方面的差異，企業(yè)在出口前如果沒有確定清楚，就會(huì)產(chǎn)生方向性的錯(cuò)誤，導(dǎo)致多走"冤枉路"。

這里，小編就為大家梳理對比中國與歐盟、美國、東盟化妝品法規(guī)的定義，教你怎樣確認(rèn)產(chǎn)品在上述各個(gè)市場是否屬于化妝品這一問題。同時(shí)，我們還整理了詳細(xì)的表格，羅列出四個(gè)國家或地區(qū)在歸類上有差異的產(chǎn)品類型。

首先來看看四個(gè)市場監(jiān)管當(dāng)局對化妝品的定義：

— 中國 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》
化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等），以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕丁⒆o(hù)膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。化妝品還分為特殊用途化妝品和非特殊用途化妝品，特殊用途化妝品包括以下9類：育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬。
（注：美白產(chǎn)品于2013年納入祛斑類化妝品進(jìn)行管理）

— 歐盟 化妝品法規(guī)(EC) No. 1223/2009
化妝品指施于人體表面任何部位（表皮、毛發(fā)、指甲、口唇和外生殖器等）或接觸牙齒和口腔內(nèi)黏膜，唯一的功能或主要的功能是達(dá)到清潔、賦予香氣、改變外觀、保護(hù)、使處于良好狀態(tài)或者矯正人體異味等作用的任何物質(zhì)或混合物。

— 美國《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》
化妝品是預(yù)期以涂抹，噴灑或噴霧，或其他途徑施用于人體以達(dá)到清潔、美化、增進(jìn)魅力或改善外觀目的的物品。這一類產(chǎn)品常見的有：潤膚品、香水、唇膏、指甲油、眼部和面部化妝制品、洗發(fā)香波、燙發(fā)劑、染發(fā)劑、牙膏、除臭劑以及預(yù)期用作化妝制品成分的任何物質(zhì)。

— 東盟 《化妝品指令》
化妝品是指施于人體外表面（表皮、毛發(fā)、指甲、嘴唇和外生殖器）或牙齒及口腔黏膜，唯一的功能或主要的功能是起到清潔、賦予香氣、改變外觀和/或矯正人體氣味和/或保護(hù)或保持良好狀態(tài)作用的任何物質(zhì)或制劑。

從各國或地區(qū)對化妝品的定義中可以看出：

1. 中國、美國、歐盟、東盟對化妝品的功能和使用目的都作出了相應(yīng)規(guī)定，以區(qū)別于藥品；
2. 中國、歐盟和東盟對化妝品的使用部位作出了限制，而美國并沒有；
3. 中國和美國對化妝品的使用方式作出了規(guī)定，而歐盟和東盟沒有這方面的規(guī)定；
4. 歐盟和東盟對化妝品的形態(tài)提出要求（物質(zhì)或混合物），而中國和美國要求則比較寬泛；
5. 中國對化妝品的歸類結(jié)合了歐盟與美國的特點(diǎn)，從產(chǎn)品使用方法、施用部位、產(chǎn)品功能和使用目的上都作出了限定。

依據(jù)這些區(qū)別，可以較為方便地判別一款產(chǎn)品是否為化妝品。

特別提醒：像指甲膠水、睫毛膠水這類產(chǎn)品，從嚴(yán)格的定義上劃分來說是不屬于化妝品的。但是在之前的召回案例中，也出現(xiàn)過歐盟某些國家監(jiān)管當(dāng)局將其視為化妝品。因此，出于使用安全的考慮，這類產(chǎn)品最好也進(jìn)行化妝品相關(guān)測試和評估（如化妝品成分審核、重金屬測試、微生物測試、毒理學(xué)評估等等）。

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