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行業(yè)快訊｜ESG國(guó)內(nèi)國(guó)際政策匯編第三期

原創(chuàng)

2025-02-06 13:38:46

標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)

作者： SGS管理與保證

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ESG國(guó)內(nèi)國(guó)際政策匯編

本欄目定期更新，為你推薦ESG的最新國(guó)內(nèi)國(guó)際政策，歡迎點(diǎn)擊關(guān)注。

政策速遞

國(guó)內(nèi)

上交所發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第4號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制》

“國(guó)家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫”上線運(yùn)行

上海金融監(jiān)管局推進(jìn)金融業(yè)“1+N+X”綠色金融組織體系建設(shè)

中國(guó)人民銀行上海市分行等三部門聯(lián)合印發(fā)《上海市中小企業(yè)環(huán)境信息披露實(shí)施方案（試行）》

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引》

國(guó)家發(fā)改委等三部門聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見》

國(guó)際

歐洲銀行監(jiān)管局發(fā)布ESG風(fēng)險(xiǎn)管理最終指南

國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織搭建專項(xiàng)平臺(tái)促進(jìn)IFRS可持續(xù)披露準(zhǔn)則使用

加拿大發(fā)布首批可持續(xù)披露準(zhǔn)則（CSDS）

歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)通過新包裝法規(guī)

國(guó)內(nèi)政策動(dòng)態(tài)

01 上交所發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第4號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制》

2025年1月17日，上海證券交易所正式發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第4號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制》和《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管指南第13號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制》。

《指南》的發(fā)布，標(biāo)志上交所以《股票上市規(guī)則》《14號(hào)指引》為規(guī)范要求，以《指南》為細(xì)化指導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展（ESG）信息披露制度體系初步形成。上交所此次首批推出了《第一號(hào) 總體要求與披露框架》和《第二號(hào) 應(yīng)對(duì)氣候變化》兩個(gè)具體指南附件，提供披露具體方法、披露要點(diǎn)、示范文本，幫助上市公司明確如何建立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的治理架構(gòu)和管理體系，以及如何識(shí)別重要議題并開展具體的披露工作，豐富標(biāo)準(zhǔn)闡釋，幫助上市公司理解披露規(guī)則，并堅(jiān)持自愿先行原則。

原文鏈接：
http://big5.sse.com.cn/site/cht/www.sse.com.cn/lawandrules/guide/stock/zbxxpljg/ssgszljg/c/c_20250117_10770284.shtml

02“國(guó)家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫”（第一版）正式上線

2025年1月10日，生態(tài)環(huán)境部與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合牽頭建設(shè)的“國(guó)家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫”第一版正式上線運(yùn)行，為社會(huì)各界提供溫室氣體排放因子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，推動(dòng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作。

因子庫核心為行業(yè)企業(yè)排放因子數(shù)據(jù)，與國(guó)家制定發(fā)布的行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南、標(biāo)準(zhǔn)以及納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的行業(yè)企業(yè)核算技術(shù)規(guī)范中的排放源和分類相銜接。具體排放因子包括燃料燃燒、煤炭生產(chǎn)、廢水和固廢處理等直接排放因子，以及凈購入電力等隱含排放的間接排放因子。除此之外，還設(shè)置了政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和碳排放計(jì)算工具三個(gè)重要模塊。

原文鏈接：https://data.ncsc.org.cn/factoryes/index

03 上海金融監(jiān)管局推進(jìn)金融業(yè)“1+N+X”綠色金融組織體系建設(shè)

2025年1月8日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)上海金融業(yè)綠色金融組織體系建設(shè)工作的通知》，鼓勵(lì)積極推進(jìn)“1+N+X”綠色金融組織體系建設(shè)，其中“1”指設(shè)立綠色金融專職部門，“N”指培育專業(yè)化綠色金融分支機(jī)構(gòu)，“X”指創(chuàng)建綠色低碳網(wǎng)點(diǎn)。

《通知》明確建設(shè)目標(biāo)，即利用5年左右時(shí)間，努力在上海培育建設(shè)20家綠色分支機(jī)構(gòu)、30家綠色特色分支機(jī)構(gòu)，推進(jìn)綠色低碳網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，綠色信貸余額、占比逐年增加，綠色保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，為全國(guó)綠色金融發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的上海經(jīng)驗(yàn)。

原文鏈接：https://jrj.sh.gov.cn/ZXYW178/20250108/d65124977e824c09bca9f694c99eed42.html

04 中國(guó)人民銀行上海市分行等三部門聯(lián)合印發(fā)《上海市中小企業(yè)環(huán)境信息披露實(shí)施方案（試行）》

2025年1月3日，中國(guó)人民銀行上海市分行聯(lián)合上海市生態(tài)環(huán)境局、上海市委金融辦印發(fā)《上海市中小企業(yè)環(huán)境信息披露實(shí)施方案（試行）》。

根據(jù)《實(shí)施方案》，2025年相關(guān)部門將組織并指導(dǎo)首批試點(diǎn)中小企業(yè)依托上海綠色金融服務(wù)平臺(tái)填報(bào)環(huán)境信息，并根據(jù)試點(diǎn)情況完善披露格式和信息系統(tǒng)功能；2026年將持續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)環(huán)境信息披露擴(kuò)面提質(zhì)。此外，三部門共同研制的《中小企業(yè)環(huán)境信息披露格式（2025年版）》一同發(fā)布，披露框架主要包括企業(yè)基本信息、環(huán)境管理、環(huán)境氣候風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇、環(huán)境氣候相關(guān)戰(zhàn)略和環(huán)境績(jī)效等。

原文鏈接：https://sthj.sh.gov.cn/hbzhywpt5419/hbzhywpt5422/20250107/63086db2c9ff416091373f889f485457.html

05 生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引》

2025年1月2日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引》。

《工作指引》從明確標(biāo)準(zhǔn)制定路線與技術(shù)要求、協(xié)調(diào)各類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有序銜接和實(shí)施應(yīng)用、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際交流銜接四個(gè)方面提出碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作目標(biāo)和要求，確保實(shí)現(xiàn)2027年前100項(xiàng)和2030年前200項(xiàng)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)。

原文鏈接：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202501/t20250106_1099994.html

06 三部門聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》，推進(jìn)算力與綠色電力融合

2025年1月1日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工信部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》。

《建設(shè)指引》提出，推進(jìn)算力與綠色電力融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“瓦特”產(chǎn)業(yè)向“比特”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化樞紐節(jié)點(diǎn)與非樞紐節(jié)點(diǎn)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持綠電資源豐富的非樞紐節(jié)點(diǎn)融入全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)大型風(fēng)光基地和算力樞紐節(jié)點(diǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，把綠色電力轉(zhuǎn)換成綠色算力。積極推進(jìn)風(fēng)光綠電資源消納，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6996487.htm

07 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見》

2024年12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見》。提出實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品確權(quán)、量化、評(píng)估方法，探索開展農(nóng)產(chǎn)品碳足跡管理。

《意見》明確，到2030年，中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提高，綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。到2035年，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提高，綠色生產(chǎn)方式基本形成，農(nóng)業(yè)資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善。

原文鏈接：http://www.moa.gov.cn/govpublic/FZJHS/202412/t20241230_6468640.htm

國(guó)際政策動(dòng)態(tài)

01 歐洲銀行監(jiān)管局發(fā)布ESG風(fēng)險(xiǎn)管理最終指南

歐洲銀行監(jiān)管局發(fā)布ESG風(fēng)險(xiǎn)管理最終指南

2025年1月9日，歐洲銀行管理局（EBA）發(fā)布環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）風(fēng)險(xiǎn)管理最終指南。

指南明確了機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)資本要求指令（CRD6）制定內(nèi)部流程和ESG風(fēng)險(xiǎn)管理安排，明確了機(jī)構(gòu)監(jiān)控和應(yīng)對(duì)ESG因素帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而制定的計(jì)劃內(nèi)容，包括在2050年實(shí)現(xiàn)歐盟氣候中和目標(biāo)的調(diào)整過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。這些計(jì)劃將支持機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備，并應(yīng)與機(jī)構(gòu)根據(jù)歐盟其他立法制定或披露的轉(zhuǎn)型計(jì)劃保持一致。該指南將于2026年1月11日起適用，小型和非復(fù)雜機(jī)構(gòu)最遲將于2027年1月11日起適用。

原文鏈接：https://www.eba.europa.eu/publications-and-media/press-releases/eba-publishes-its-final-guidelines-management-esg-risks

02 國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織搭建專項(xiàng)平臺(tái)促進(jìn)IFRS可持續(xù)披露準(zhǔn)則

2024年12月18日，國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織（IOSCO）宣布，在國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）的支持下，啟動(dòng)一個(gè)專門的新網(wǎng)絡(luò)，旨在支持各司法管轄區(qū)(主要是新興市場(chǎng))采用ISSB 標(biāo)準(zhǔn)，包括提供當(dāng)?shù)?strong>能力建設(shè)方面的援助，以及在區(qū)域?qū)用嫱七M(jìn)信息共享的平臺(tái)。

該網(wǎng)絡(luò)將包括國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織增長(zhǎng)和新興市場(chǎng)委員會(huì)(GEMC)成員代表 31 個(gè)司法管轄區(qū)，包括中國(guó)、巴西和墨西哥。大多數(shù)加入GEMC網(wǎng)絡(luò)的IOSCO成員正在或?qū)⒃诓捎门c可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的公司報(bào)告要求方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

原文鏈接：https://www.iosco.org/news/pdf/IOSCONEWS754.pdf

03 加拿大發(fā)布首批可持續(xù)發(fā)展披露準(zhǔn)（CSDS）

2024年12月18日，加拿大可持續(xù)準(zhǔn)則理事（CSSB）正式發(fā)布首批兩項(xiàng)基于國(guó)際可持續(xù)披露準(zhǔn)則（ISSB）制定的加拿大可持續(xù)披露準(zhǔn)則（CSDS），分別為《加拿大可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)—— 可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求》和《加拿大可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)——氣候相關(guān)披露》，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)將自愿執(zhí)行上述兩項(xiàng)準(zhǔn)則。

同時(shí)，CSDS在ISSB準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，生效日期比ISSB準(zhǔn)則晚一年，為企業(yè)提供了更為寬松的時(shí)間安排，CSDS針對(duì)披露氣候以外其他可持續(xù)相關(guān)信息要求的過渡豁免期比ISSB準(zhǔn)則多兩年，針對(duì)披露范圍3溫室氣體排放要求的過渡豁免期比ISSB準(zhǔn)則多三年。

原文鏈接：https://www.climatebonds.net/files/files/CBI_Res_Meth_24_03C.pdf

04 歐盟批準(zhǔn)新法：目標(biāo)實(shí)現(xiàn)2030年包裝100%可回收

歐盟批準(zhǔn)新法：目標(biāo)實(shí)現(xiàn)2030年包裝100%可回收

2024年12月16日，歐盟理事會(huì)宣布通過新包裝法規(guī)，旨在大幅減少歐盟的包裝廢棄物，其中包括要求到2030年所有投放市場(chǎng)的包裝都實(shí)現(xiàn)可回收利用的目標(biāo)，新法規(guī)將在18個(gè)月后生效。

新規(guī)要求到 2040 年一次性塑料瓶回收材料比例將達(dá)到 65%，盡量減少包裝的重量和體積，并對(duì)一次性塑料包裝提出了要求。此外，新規(guī)為2030年設(shè)定了新的約束性再利用目標(biāo)，為2040年設(shè)定了指示性目標(biāo)，這些目標(biāo)因經(jīng)營(yíng)者使用的包裝類型而異（例如，運(yùn)輸和銷售包裝的約束性目標(biāo)為40%，分組包裝的約束性目標(biāo)為10%）。

原文鏈接：
https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2024/12/16/sustainable-packaging-council-signs-off-on-new-rules-for-less-waste-and-more-re-use-in-the-eu/

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