應對歐盟新電池法一站式解決方案
歐盟新電池法規(guī)

我們都知道,電動汽車是使用電池的產(chǎn)品,并不是電池本身;電池法規(guī)針對的是電池,而不是電動汽車。但是,按照電池法規(guī)的規(guī)定,需要直接承擔法規(guī)責任的,更可能是電動汽車企業(yè),而不是電池企業(yè)。
在前期《正確解讀歐盟電池法規(guī)》中,我們介紹了電池法規(guī)不同條款的責任主體可能是電池“制造商”,也可能是電池“生產(chǎn)商”,還可能是將電池投放歐盟市場的“經(jīng)濟運營商”。

作為電動汽車制造企業(yè),既可能是電池法規(guī)中的電池“制造商”,也可能是電池“生產(chǎn)商”,還可能是將電池投放歐盟市場的“經(jīng)濟運營商”。所以,電動汽車制造企業(yè)切不可簡單隨意地將責任推給電池制造企業(yè)。作為整個供應鏈上離歐盟市場更近的電動汽車制造企業(yè),更應該關注自己產(chǎn)品中的電池是否合規(guī),自己是否滿足了電池法規(guī)規(guī)定的適用義務。
本文意在幫助電動汽車企業(yè)識別自己在電池法規(guī)中的義務,并在此基礎上,分析企業(yè)可以采取的應對策略。
對于使用電池的其他各類產(chǎn)品,如電子電器產(chǎn)品等,分析方法基本相同。為行文方便,僅以電動汽車為例進行介紹,其他產(chǎn)品制造企業(yè)可以參照執(zhí)行。
法規(guī)義務分析
為了準確確定電動汽車制造企業(yè)的電池法規(guī)責任,我們需要先明確汽車上帶有的電池類別,然后確定汽車企業(yè)在法規(guī)中的身份角色,最后確定汽車及車上電池是誰投放歐盟市場的。

先看電池類別
電池法規(guī)規(guī)定了很多要求,不同的電池類別,適用的要求不同。
以電動汽車為例,車上的動力電池屬于電池法規(guī)的“電動汽車電池”;車上的啟動、照明等電池,屬于“SLI電池”;一些車用遙控器里的電池,則屬于“便攜式電池”。這三類電池各自需要滿足的要求不同,詳見電池法規(guī)文本。
要確定汽車制造企業(yè)的直接責任,先要看汽車制造企業(yè)是否是電池“制造商”
如果車上的電池是以汽車制造企業(yè)的名義或商標投放歐盟市場的,說得更直白一點,如果電池上面標明的電池制造商(manufacturer)是汽車制造企業(yè)的話,那這個電池的“制造商”就是汽車制造企業(yè),而不是電池制造企業(yè)。
如果汽車制造企業(yè)是電池“制造商”,那需要直接承擔的法規(guī)責任包括:電池有害物質(zhì)控制、電池碳足跡、電池再生材料含量、電池性能耐久性、電池安全、電池標簽標志、電池管理系統(tǒng)信息展示、合格評定等義務,具體哪條要求適用還進一步取決于電池屬于哪個類別。
要確定汽車制造企業(yè)的直接責任,還要再看汽車制造企業(yè)是否是電池“生產(chǎn)商”
如果汽車制造企業(yè)是電池法規(guī)里面定義的“生產(chǎn)商”,當汽車在歐盟報廢后,法規(guī)規(guī)定的廢電池管理責任也是汽車制造企業(yè)的。對于國內(nèi)注冊的公司,這種情況只有在汽車企業(yè)通過遠程模式直接將汽車銷售給歐盟的最終用戶時才會發(fā)生,比較少見。
如果汽車企業(yè)在歐盟注冊了公司,并在歐盟開展汽車進口、制造、銷售等,那么公司是電池“生產(chǎn)商”的可能性極大。

要確定汽車制造企業(yè)的直接責任,最后要看汽車及車上電池是誰投放歐盟市場的
如果汽車制造商直接將汽車及車上電池投放歐盟市場,那企業(yè)還需要承擔“盡職調(diào)查”和“電池護照”相關義務。
對于國內(nèi)注冊的公司,這種情況只有在汽車企業(yè)通過遠程模式直接將汽車銷售給歐盟的最終用戶時才會發(fā)生,比較少見。
如果汽車是歐盟進口商進口到歐盟后再在歐盟銷售,那汽車和汽車上的電池都是歐盟進口商投放歐盟市場的。
如果汽車企業(yè)在歐盟成立了公司,并在歐盟開展汽車進口、制造、銷售等,那么電池一般都是汽車公司投放歐盟市場的。
法規(guī)義務的應對策略建議
首先,不要做電池“制造商”,通俗地說就是汽車中的電池不要貼自己公司的牌。在電池法規(guī)中,“制造商”的責任很重,作為不是真正制造電池的企業(yè),只要不在電池上標明自己公司是“制造商(manufacturer)”,就可以規(guī)避所有與“制造商”相關的直接責任。這時,為了保證電池產(chǎn)品本身符合電池法規(guī)適用要求,汽車制造企業(yè)只需要在與供應商的合同中,規(guī)定供應商供應的電池必須符合歐盟電池法規(guī)即可。

其次,國內(nèi)注冊的汽車企業(yè),盡量不要通過遠程合同將汽車銷售給歐盟的最終用戶,以規(guī)避“廢電池管理”、“盡職調(diào)查”和“電池護照”的直接法規(guī)責任。這些責任可以通過由歐盟進口商進口汽車在歐盟銷售來規(guī)避。當然,如果公司希望獲得銷售環(huán)節(jié)的利潤,自己在歐盟注冊公司將產(chǎn)品進口到歐盟銷售,那就需要直接承擔這些條款的責任。這時,公司應當權衡取舍,服從公司大的運營戰(zhàn)略。
最后,如果公司在歐盟成立汽車制造企業(yè),則上述針對“制造商”的策略同樣適用。“盡職調(diào)查”和“電池護照”的責任則是無法規(guī)避的。“廢電池管理”也可以通過由經(jīng)銷商銷售加以規(guī)避。同樣,為了銷售環(huán)節(jié)的利潤,公司是否自己直接銷售產(chǎn)品,也應該服從公司大的運營戰(zhàn)略。
作者:SGS管理與保證事業(yè)群 陳慶今博士
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