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        歐盟計劃擴大CBAM產品范圍并修訂電力排放計算規則

        歐盟計劃擴大CBAM產品范圍并修訂電力排放計算規則

        2025-07-08 09:49:44
        標準動態
        作者: SGS管理與保證
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        作為國際公認的第三方認證審核機構,SGS 管理與保證事業部幫助組織符合眾多ISO標準、行業和法規要求,專門為企業提供企業優化和運營效率解決方案,包括管理體系認證、社會責任審核、供應鏈管理,綠色能源低碳與可持續發展等內容,助力企業加快貿易、傳遞信任。

        歐盟計劃擴大CBAM產品范圍并修訂電力排放計算規則
        圖片來源于:歐盟委員會官網

        近日,歐盟委員會發布修訂CBAM相關的“影響評估證據收集呼吁”,征集CBAM產品擴圍、其他反規避措施以及電力排放計算規則修訂的證據。雖然只是一個征求意見的呼吁,但也透露出不少有用的信息。其中包括,歐盟有意:

        • 將CBAM產品范圍擴展到涵蓋某些鋼鐵和鋁密集型下游產品

        • 增加反規避措施

        • 修訂目前CBAM對電力排放的計算規則


        1、
        擴大產品范圍

        CBAM目前只涵蓋水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫氣六類產品。但按照CBAM法規的規定,產品是可以擴展到目前范圍內產品的下游產品,這些產品是使用CBAM所涵蓋商品(“基本商品”)制成的產品,如用鋼鐵、鋁制造的產品。

        CBAM范圍的擴大旨在防止下游碳泄漏,即碳泄漏轉移到供應鏈下游階段的風險。選擇添加到CBAM范圍內的下游產品的準則將與CBAM初始范圍產品的準則類似,即:碳泄漏的風險、隱含排放的相關性以及技術可行性。具體將擴大到哪些產品,要等待歐盟的正式決定。

        歐盟碳關稅


        2、
        解決規避風險

        將范圍擴大到涵蓋下游商品也旨在解決規避風險問題例如,企業可能會通過對CBAM基本商品進行很小改變來規避CBAM,從而不再受CBAM的約束。

        另外,歐盟認為當第三國低碳生產設施生產的商品銷往歐洲,而將碳密集型生產繼續供應其他市場時,同樣存在規避CBAM目標的風險

        此外,碳核算方法可能導致漂綠,例如采用基于市場的方法,計算能源密集型金屬生產,獲得低碳結果,但卻仍然依賴高排放能源或誤導性的廢料含量。為了解決這些問題并確保CBAM的公正性,歐盟委員會將制訂反規避策略,該策略將仔細評估這些風險,并提出解決方案,包括立法修正案。對于額外的反規避措施,考慮的選項可能包括對生產技術和貨物成分的額外報告要求。

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        3、
        計算電力排放

        歐盟委員會認為,目前的CBAM法規計算電力排放時,主要是基于缺省值,這種方法會影響非歐盟國家在能源結構中脫碳的努力。盡管進口商將被允許參考實際排放量而不是缺省值,但許多人不滿意CBAM為此設置的前提條件。特別是電力購買協議(PPA)、網絡擁堵和容量確定的定義條件很難甚至無法滿足,從而阻礙了非歐盟國家脫碳的動力。

        所以關于電力,歐盟委員會正在考慮幾種選擇,例如將默認值從僅基于二氧化碳的排放系數改為另一個系數,澄清不同類型購電協議的適用性,簡化物理網絡擁堵的要求,并澄清容量承諾標準在實際值使用中的應用。

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        以上內容,都只是基于歐盟委員會發布的“影響評估證據收集呼吁”中的信息并非歐盟委員會的最終決議或正式法規要求。本文也只是提供CBAM修訂的動向信息,供讀者參考。SGS會持續關注CBAM的最新動態,并在第一時間同步信息,請您密切關注SGS發布的消息。

        作者:SGS管理與保證事業群 陳慶今博士

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