美國俄勒岡州發布淘汰某些兒童產品中危險化學物質的NPR

2015年，美國俄勒岡州頒布了SB 478號“無毒兒童法案”（ 以下簡稱法案）。 該法案授權俄勒岡州衛生局（OHA）建立并維護在生產12歲以下兒童產品時使用的關注兒童健康的高優先級化學品（HPCCCH）清單，同時制定相關法規確保制造商嚴格遵守法律要求該法案（SafeGuardS 141/15）。 這些法規和實施措施將建立三個階段。

根據法案，兒童產品包括：

• 汽車座椅
• 促進兒童吸吮、出牙、睡眠、放松、喂養或飲用的兒童護理產品
• 服裝和鞋類
• 化妝品
• 珠寶
• 玩具

根據法案要求，當HPCCCH符合以下須提交通報：

• 有意添加且添加量等于或大于實際量化極限（PQL），或者
• 污染物等于或大于100 ppm

但是，如果兒童產品屬于以下三類，則需要在2022年1月1日（第三次雙年度通報）之前刪除HPCCCH的使用，并采用危害較小的替代品，或者獲得OHA的豁免。

• 化妝品
• 適用于3歲或以下的兒童
• “可含于口中”

2020年6月，俄勒岡州宣布了“第3階段”擬議規則通告（NPR）的公告，以建立法規以便制造商可以遵守其要求。除了修訂該法案中的現有描述，包括根據華盛頓州的《兒童安全產品法案》（CSPA）下的兒童高關注化學品（CHCCs），對HPCCCHs化學術語進行統一外，NPR還建議采用多項新條款以規定這三類兒童產品的替代，移除或豁免程序。尤其注意的是，這些規定包括：

• “移除高優先級化學品的替代”：
  • 從上述三類兒童產品中移除或停止生產HPCCCH的制造商所需要的程序
  • 員工人數少于25人的制造商想要申請ORS 431A.260中的日期延長兩年以滿足要求的程序
• “豁免移除或替代要求”——如果制造商滿足以下四個條件中的至少一項，則制造商可根據ORS 431A.260要求豁免或替代HPCCCH，包括滿足《2008年消費品安全改進法案》（CPSIA）限制的HPCCCH
• “替代化學品的化學替代和危害評估（HA）要求”——希望用危害性較小的化學品替代HPCCCH的制造商的HA要求以及考慮HA的程序
• 豁免去除或替代要求的申請流程和時間表——包括對HPCCCH的定量暴露評估（QEA），基于對HPCCCH過濾和生物利用度的分析，不能合理地預期該結果會導致兒童接觸
• 替代評估（AA）——制造商必須進行AA評估，以用更安全的替代品替代產品中化學物質的可能性。替代評估（AA）必須從危害評估（HA）開始，并按QEA，技術可行性評估和財務可行性評估的順序進行評估

NPR的公眾評議期截至2020年7月23日。

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