美國俄勒岡州發(fā)布淘汰某些兒童產(chǎn)品中危險化學(xué)物質(zhì)的NPR

2015年，美國俄勒岡州頒布了SB 478號“無毒兒童法案”（ 以下簡稱法案）。 該法案授權(quán)俄勒岡州衛(wèi)生局（OHA）建立并維護(hù)在生產(chǎn)12歲以下兒童產(chǎn)品時使用的關(guān)注兒童健康的高優(yōu)先級化學(xué)品（HPCCCH）清單，同時制定相關(guān)法規(guī)確保制造商嚴(yán)格遵守法律要求該法案（SafeGuardS 141/15）。 這些法規(guī)和實施措施將建立三個階段。

根據(jù)法案，兒童產(chǎn)品包括：

• 汽車座椅
• 促進(jìn)兒童吸吮、出牙、睡眠、放松、喂養(yǎng)或飲用的兒童護(hù)理產(chǎn)品
• 服裝和鞋類
• 化妝品
• 珠寶
• 玩具

根據(jù)法案要求，當(dāng)HPCCCH符合以下須提交通報：

• 有意添加且添加量等于或大于實際量化極限（PQL），或者
• 污染物等于或大于100 ppm

但是，如果兒童產(chǎn)品屬于以下三類，則需要在2022年1月1日（第三次雙年度通報）之前刪除HPCCCH的使用，并采用危害較小的替代品，或者獲得OHA的豁免。

• 化妝品
• 適用于3歲或以下的兒童
• “可含于口中”

2020年6月，俄勒岡州宣布了“第3階段”擬議規(guī)則通告（NPR）的公告，以建立法規(guī)以便制造商可以遵守其要求。除了修訂該法案中的現(xiàn)有描述，包括根據(jù)華盛頓州的《兒童安全產(chǎn)品法案》（CSPA）下的兒童高關(guān)注化學(xué)品（CHCCs），對HPCCCHs化學(xué)術(shù)語進(jìn)行統(tǒng)一外，NPR還建議采用多項新條款以規(guī)定這三類兒童產(chǎn)品的替代，移除或豁免程序。尤其注意的是，這些規(guī)定包括：

• “移除高優(yōu)先級化學(xué)品的替代”：
  • 從上述三類兒童產(chǎn)品中移除或停止生產(chǎn)HPCCCH的制造商所需要的程序
  • 員工人數(shù)少于25人的制造商想要申請ORS 431A.260中的日期延長兩年以滿足要求的程序
• “豁免移除或替代要求”——如果制造商滿足以下四個條件中的至少一項，則制造商可根據(jù)ORS 431A.260要求豁免或替代HPCCCH，包括滿足《2008年消費品安全改進(jìn)法案》（CPSIA）限制的HPCCCH
• “替代化學(xué)品的化學(xué)替代和危害評估（HA）要求”——希望用危害性較小的化學(xué)品替代HPCCCH的制造商的HA要求以及考慮HA的程序
• 豁免去除或替代要求的申請流程和時間表——包括對HPCCCH的定量暴露評估（QEA），基于對HPCCCH過濾和生物利用度的分析，不能合理地預(yù)期該結(jié)果會導(dǎo)致兒童接觸
• 替代評估（AA）——制造商必須進(jìn)行AA評估，以用更安全的替代品替代產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)的可能性。替代評估（AA）必須從危害評估（HA）開始，并按QEA，技術(shù)可行性評估和財務(wù)可行性評估的順序進(jìn)行評估

NPR的公眾評議期截至2020年7月23日。

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