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        獨(dú)家解析!央企控股上市公司ESG專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告編制要求

        獨(dú)家解析!央企控股上市公司ESG專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告編制要求

        原創(chuàng)
        2023-08-25 10:02:59
        技術(shù)文章
        作者: SGS 知識(shí)于管理
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        央企控股上市公司ESG專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告編制要求
        為了積極貫徹可持續(xù)發(fā)展綱領(lǐng),向我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)邁進(jìn),2023年7月25日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<央企控股上市公司ESG專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告編制研究>的通知》(以下簡(jiǎn)稱《編制研究》)。

        編制研究成果包括三部分:《中央企業(yè)控股上市公司ESG專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告編制研究課題相關(guān)情況報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)《央企控股上市公司ESG專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告參考指標(biāo)體系》(以下簡(jiǎn)稱“指標(biāo)體系”)和《央企控股上市公司ESG專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告參考模板》(以下簡(jiǎn)稱“模板”)。

        從研究結(jié)果來(lái)看,我國(guó)ESG報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)遵循、參考了國(guó)際主流披露標(biāo)準(zhǔn),如GRI和TCFD,有利于我國(guó)企業(yè)“走出去”;同時(shí),也提出了具有中國(guó)特色的建議披露項(xiàng)。

        圖一

        我國(guó)ESG體系建設(shè)中存在的問(wèn)題


        報(bào)告中指出,我國(guó)A股企業(yè)的ESG披露率遠(yuǎn)低于港股企業(yè)。由于國(guó)家層面ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)和管理文件的缺失,系統(tǒng)有效的信息監(jiān)督機(jī)制缺位,A股上市公司的ESG信息披露出現(xiàn)了如下問(wèn)題:


        ESG信息披露主體的口徑不統(tǒng)一

        同一行業(yè)規(guī)模相當(dāng)?shù)墓?,有些披露范圍為上市公司主體,有些披露范圍為全資子公司或者控股公司,導(dǎo)致披露的數(shù)據(jù)差異較大。


        ESG數(shù)據(jù)質(zhì)量及可比性較差

        一方面,這是由口徑不統(tǒng)一造成的;另一方面,是因?yàn)槲覈?guó)自有一套能評(píng)體系,將能耗指標(biāo)均換算為標(biāo)煤量,與ESG氣候變化要求以溫室氣體為指標(biāo)不符;此外,由于缺乏管理細(xì)則,在披露能耗方面沒(méi)有統(tǒng)一要求,所披露能耗可以是總量,也可以按類(lèi)型分類(lèi)披露,這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)可比性較差。


        ESG報(bào)告缺乏第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)證

        由企業(yè)自行撰寫(xiě)或委托咨詢單位撰寫(xiě)的ESG報(bào)告,其數(shù)據(jù)均由報(bào)告編制單位自行提供,缺乏驗(yàn)證,其真實(shí)性和準(zhǔn)確性有待考證。

        圖二 - 央企控股上市公司ESG專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告編制要求

        編制研究提出的對(duì)策


        針對(duì)報(bào)告中提出的問(wèn)題,《編制研究》給出了部分解決方法。


        關(guān)于ESG信息披露主體的口徑

        報(bào)告中直接建議以央企控股上市公司及其子公司作為ESG專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的覆蓋范圍。


        關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量

        指標(biāo)體系中規(guī)定了每個(gè)三級(jí)指標(biāo)的性質(zhì),分為三種:定性、定量和定性或定量。

        三級(jí)指標(biāo)的性質(zhì)
        定量指標(biāo)集中在環(huán)境板塊,指標(biāo)體系為一部分指標(biāo)確定了計(jì)量單位(如溫室氣體排放以二氧化碳當(dāng)量計(jì),以及有毒有害物料消耗以噸或立方米計(jì)),更多指標(biāo)如新鮮水用量、包裝材料使用量、污水排放量等,未在指標(biāo)體系中做出詳細(xì)規(guī)定。這些指標(biāo)的單位可根據(jù)購(gòu)買(mǎi)記錄(如水費(fèi)單),排放標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)算通則確定。


        關(guān)于缺乏驗(yàn)證

        模板將“第三方評(píng)價(jià)報(bào)告”列為一級(jí)標(biāo)題第十項(xiàng),鼓勵(lì)上市公司引入第三方進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)報(bào)告作為ESG專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的一部分共同發(fā)布。

        圖三

        具有中國(guó)特色的ESG 信息批露


        在指標(biāo)體系中不乏一些體現(xiàn)中國(guó)特色的披露項(xiàng)。

        社會(huì)板塊的二級(jí)披露項(xiàng)“社會(huì)公益活動(dòng)”中,增加了“無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)”披露項(xiàng),體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)方面的重視,展現(xiàn)了對(duì)殘疾人士和老年人的關(guān)懷。社會(huì)板塊二級(jí)披露項(xiàng)中增加了國(guó)家戰(zhàn)略響應(yīng),包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、一帶一路等具有中國(guó)特色的披露項(xiàng),這是由央企在國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中應(yīng)體現(xiàn)的責(zé)任感決定的。

        治理板塊,具有中國(guó)特色的披露項(xiàng)包括黨建引領(lǐng)。此外,一般體現(xiàn)在財(cái)報(bào)中的征信情況、債券市場(chǎng)履約情況、指標(biāo)體系也建議在ESG報(bào)告中披露。

        以上具有中國(guó)特色的披露項(xiàng)均為建議披露項(xiàng)。

        環(huán)境板塊,指標(biāo)體系將對(duì)溫室氣體排放范圍1、范圍2和范圍3的披露全部設(shè)定為建議披露項(xiàng)。相對(duì)的,同期發(fā)布的ISSB披露準(zhǔn)則強(qiáng)制要求披露范圍1、范圍2和范圍3。這種披露要求間的差距是基于現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)在溫室氣體排放領(lǐng)域處于起步階段的事實(shí)而產(chǎn)生的。目前,指標(biāo)體系中基礎(chǔ)披露項(xiàng)基本集中在治理板塊。

        三級(jí)指標(biāo)

        圖四 - 央企控股上市公司ESG專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告編制要求

        展望


        指標(biāo)體系主要吸收了GRI(全球報(bào)告倡議組織)、TCFD(氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組)、SDGs(聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo))、ISO(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織)IFRS(國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則)、港交所披露要求和社會(huì)責(zé)任指南(GB/T36000-2015)中對(duì)ESG的要求,未來(lái)也有極大可能與ISSB(國(guó)際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì))的要求對(duì)標(biāo)。因此,我國(guó)在ESG體系建設(shè)上的目標(biāo)與國(guó)際主流如歐盟的建設(shè)目標(biāo)是一致的

        萬(wàn)事開(kāi)頭難,《編制研究》的發(fā)布是我國(guó)ESG體系建設(shè)的里程碑,也督促著央企向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型,并有利于我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)。

        關(guān)于SGS


        關(guān)于SGS

        作為國(guó)際公認(rèn)的第三方測(cè)試、檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu),SGS知識(shí)與管理服務(wù)事業(yè)群提供可持續(xù)性和ESG服務(wù)已超過(guò)30年,我們致力于為企業(yè)提供從可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制、驗(yàn)證到相關(guān)培訓(xùn)的一站式解決方案,旨在為企業(yè)打造一份具有透明度和公信力的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告,幫助其獲得利益相關(guān)方信賴的同時(shí),還能夠協(xié)助企業(yè)識(shí)別其業(yè)務(wù)改進(jìn)機(jī)會(huì),提升內(nèi)部管理能力。

         

        SGS知識(shí)與管理服務(wù)事業(yè)群 ESG服務(wù)


        專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)

        環(huán)境方面:環(huán)境管理、能源管理及低碳解決方案;

        社會(huì)方面:EHS管理、勞工實(shí)踐、信息安全管理;

        治理方面:合規(guī)管理體系ISO 37301 、反賄賂管理體系ISO 37001等。

         

        綜合服務(wù)

        包括ESG績(jī)效現(xiàn)狀診斷、ESG績(jī)效提升與認(rèn)證、ESG報(bào)告驗(yàn)證、可持續(xù)采購(gòu)及可持續(xù)供應(yīng)鏈建設(shè)等。

        本文著作權(quán)歸SGS所有,商業(yè)轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系獲得正式授權(quán),非商業(yè)請(qǐng)注明出處

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