2020年3月,歐盟委員會發布《循環經濟行動計劃》(CEAP),旨在推動經濟向循環經濟轉型,構建可持續產品政策框架。2022年3月,歐盟啟動可持續產品倡議(SPI),其中包括一項核心政策——《可持續產品生態設計法規》(ESPR)。ESPR是循環經濟領域的綜合框架性法規,是對歐盟生態設計指令的修訂和擴展,并在覆蓋范圍、產品性能與信息要求、實施與監管措施等方面進行了升級,作為統一法規直接約束企業和個人。
ESPR的具體要求
ESPR的具體要求將通過授權法案制定,適用于多個產品類別或特定產品類別。
2025年4月16日,歐盟委員會發布《可持續產品生態設計與能源標簽2025-2030工作計劃》,對電子電氣產品及系統提出一系列要求,旨在提升其環境可持續性、能源效率和循環性。
消費者將通過清晰的信息標簽,如ESPR標簽或能源標簽,獲得有關產品碳足跡、資源消耗、耐用性、可修復性或可回收性的可靠信息,從而助力綠色消費決策。
ESPR與EUBR和CBAM的協同效應
ESPR與歐盟電池法規(EUBR)和碳邊境調節機制(CBAM)緊密相連,共同推動歐盟的可持續發展目標。

ESPR與EUBR
ESPR通過設定產品全生命周期的性能和信息要求,提升產品的環境可持續性,而EUBR則專注于電池產品的可持續性、安全性和環保性。兩者在目標上具有一致性,ESPR對產品循環性的要求與EUBR設定的材料回收目標相互銜接,形成管理閉環。ESPR引入的數字產品護照(DPP)可以為EUBR提供產品全生命周期的數據支持,幫助監管部門核查企業是否符合EUBR對材料循環利用和廢電池回收的限制性規定。
ESPR與CBAM
ESPR與CBAM在目標上雖有差異,但在實施過程中相互影響。CBAM旨在減少碳泄漏,確保歐盟內部的碳減排努力不被削弱。在制定生態設計要求時,歐盟委員會會考慮現有的歐盟立法,包括CBAM法規。ESPR要求企業披露產品的碳足跡,這與CBAM對進口商品碳排放的核算方法相呼應。歐盟委員會正在努力使CBAM和ESPR所使用的底層方法論保持一致,至少確保兩者之間的兼容性,這有助于企業在滿足ESPR要求的同時,更好地應對CBAM帶來的挑戰,避免重復工作和資源浪費。
美國氣候披露新規
美國尚未在聯邦層面出臺統一的可持續產品生態設計法規,但已有一些相關政策和認證體系。例如,由美國環境保護署和能源部共同制定的“能源之星”認證體系,旨在提升產品能源效率;聯邦貿易委員會更新的《綠色指南》則規范企業的可持續宣傳,防止誤導消費者。
未來,聯邦政府可能會制定全國性的循環經濟法規,涵蓋生產可持續性要求等內容。
此外,美國證券交易委員會(SEC)于2024年3月6日通過了氣候披露新規,要求上市公司在其年度報告和注冊聲明中披露與氣候相關的信息,包括范圍1與2的溫室氣體排放量,以及氣候相關風險的治理和監督情況等。這些要求促使企業關注其產品和服務的碳減排情況,以更好地管理氣候風險并滿足投資者對氣候相關信息披露的需求。
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