GRI與ESRS十問十答！

全球報告倡議組織（GRI）作為全球廣泛使用的可持續發展報告標準已經多次更新迭代，并在最近一次更新中重新梳理報告標準邏輯并加入全新的行業標準。與此同時，企業可持續發展報告指令（CSRD）也于2022年11月28日由歐盟最高決策機構歐洲理事會通過并簽署，即將生效首批歐盟可持續發展報告準則（ESRS），重構ESG信息披露標準的格局。

變局近在眼前，GRI與ESRS正加深合作，期望進一步規范ESG信息披露領域，為ESG市場各利益相關方提供更加可靠的報告披露標準和可比的ESG披露信息，同時減輕企業在不同信息披露標準之間的壓力和負擔。

近日，GRI發布了Q&A手冊，詳細解答目前對于ESRS新標準及其與GRI標準之間的關系的相關問題。

1.如何看待ESRS、CSRD和GRI標準之間的相關性（在歐洲范圍內）？
（1）歐洲財務報告咨詢組（EFRAG）此前表示：ESRS將會盡可能完全符合GRI標準。這意味著目前正在使用GRI作為報告標準的企業無形中已經為ESRS做好了一定的準備。換句話說，這些企業現有的報告流程在未來也可以沿用。
（2）對于在歐盟市場運營的企業，CSRD強調了其與GRI標準的相關性。目前歐盟和其他地方的大多數大企業正在使用GRI作為報告標準，這其實已經是對ESRS的一種提前準備。
（3）ESRS的主題和要求將隨著時間的推移而擴展，比如ESRS將要求企業披露所有的重大影響、風險或機遇。在ESRS未完全涵蓋主題或影響的情況下，利用GRI報告將使企業能夠填補空白，以遵守披露要求。

2.ESRS是否會導致企業的“雙重報告”要求（在歐洲使用ESRS，在其全球業務中使用GRI）？
（1）正在使用GRI標準的企業可以使用現有的報告流程和實踐來整合新的 ESRS 要求。
（2）確保ESRS和GRI標準之間的一致性將有助于實現報告內容在全球的可比性，并幫助企業規避額外或重復的報告披露要求。
（3）歐盟委員會的長期立場是將ESRS建立在現有標準的基礎上， ESRS初稿條款與GRI標準緊密結合就反映了這一點。

3.當前只有部分ESRS以草案形式發布，那么GRI將如何參與ESRS的開發，并確保ESRS與GRI標準保持此一致？
（1）第一套ESRS已于2022年10月下旬發布，而第二套ESRS正在進行中，它將包括10項行業標準和中小企業標準。
（2）GRI已同意繼續與EFRAG合作開發剩余的標準，并將努力確保GRI與新的ESRS標準之間保持一致。
（3）GRI還將與EFRAG合作，就企業如何使用當前基于GRI的報告來滿足ESRS需求提供技術指導。

4.企業如何將基于GRI標準的可持續發展報告與CSRD的新要求相對應？GRI可以提供哪些資源或支持？
（1）GRI將為企業提供一份指南，說明如何使用GRI報告實踐和流程來滿足ESRS的新要求。該指南將包括GRI和ESRS兩套標準披露的詳細解讀，并將在歐盟委員會發布ESRS最終標準時同步發布。
（2）EFRAG還打算在即將發布的結論基礎（the Basis for Conclusions）中詳細解釋各項ESRS標準是如何考慮GRI標準條款的。

5.使用ESRS和GRI標準是否會讓報告存在差異？如何解決這個問題？
（1）GRI一直積極參與ESRS的開發，包括與EFRAG和其可持續發展報告委員會和技術專家組（Sustainability Reporting Board and Technical Expert Group）的合作。在這個過程中，GRI重點確保GRI標準和ESRS之間保持著最佳一致性，以最大限度地為企業減少報告負擔和挑戰。
（2）2022 年 6 月，GRI 提供了詳細的技術反饋，提出了改進措施，以加深ESRS與GRI標準的整合，提高標準質量和可用性，并減輕企業的報告負擔。
（3）當然，以影響力為重點的GRI全球標準和以雙重重要性導向的歐盟標準CSRD之間仍然存在一些差異。正如EFRAG所提出的，在可能的情況下，ESRS與GRI保持完全一致。如果因為CSRD的某些要求導致分歧，那么ESRS將盡可能與GRI保持緊密結合。
（4）總而言之，GRI承諾與EFRAG合作，并指導企業如何使用其GRI報告實踐和流程來滿足ESRS的新要求。

6.隨著歐盟等的新要求出現，企業擔心報告成本增加。GRI是否有應對措施并為企業簡化報告流程？
（1）從一開始，歐盟委員會就明確提出將在現有標準的基礎上建立ESRS。這種方法確保了新標準下全球報告的可比性，并幫助企業避免額外的報告負擔，同時也是GRI積極參與ESRS開發的關鍵驅動力。這一想法也鞏固了GRI與國際財務報告準則基金會簽訂諒解備忘錄的基礎。
（2）GRI和IFRS基金會有共同的目標，即利用信息和透明度的力量來支持可持續成果的實現。
（3）就GRI與ESRS的合作而言，兩套標準保持高度一致是一件對所有利益相關者和信息用戶（包括投資者和報告組織）都有益的事情，無論大家是側重點在于評估外部影響還是可持續發展的影響。
（4）GRI與歐洲財務報告咨詢組（EFRAG）和國際財務報告準則（IFRS）基金會的合作，將使得組織的報告負擔將大大減少，同時提高報告可信度與數據可比性，有利于相關方對可持續融資信息的獲取。

7.ESRS如何與GRI和IFRS基金會及其國際可持續發展準則理事會（ISSB）的合作相適應？
（1）如上所述，GRI一直在與IFRS基金會合作開發一個全球綜合報告系統，該系統同樣涉及企業對世界的影響（GRI）和世界對企業的影響（ISSB）。
（2）國際財務報告準則和GRI準則將共同提供一套完整而穩健的可持續發展披露標準，以評估企業的行為、戰略、企業價值和影響。

8.關于“重要性”存在許多問題，比如ESRS的雙重重要性，GRI的影響重要性，ISSB的財務重要性。這一切是如何組合在一起的？
（1）為了提供可持續發展狀況的全貌，企業應報告其如何影響其經營所在的地區（使用GRI標準）以及可持續發展主題如何影響組織（使用IFRS可持續發展披露準則）。綜上所述，在CSRD的背景下，這被稱為雙重重要性。
（2）GRI和ISSB標準反映了兩個重要觀點：
“影響”的披露——向廣泛的利益相關者公開披露組織對經濟、環境和人的最重大影響，以及組織如何通過 GRI 標準管理這些影響。
可持續發展相關財務報告——通過結合國際財務報告準則會計和可持續性披露準則，公開披露符合投資者和資本市場需求的可持續發展相關財務信息，以評估可持續發展主題對組織的財務影響（包括其對經濟、環境和社會的影響）。

9.不在歐盟的企業是否會受CSRD影響？如果是，使用GRI標準進行報告將如何提供幫助？
（1）從 2024 年 1 月起，CSRD披露要求將適用于大約 50，000 家企業。所有受歐盟成員國法律管轄或在歐盟成員國設立的大企業，以及所有歐洲證券交易所上市企業（微型企業除外）以及中小企業都在范圍內。不在歐盟但在歐盟監管的市場上有證券的企業也在范圍內。
（2）大企業被定義為滿足以下兩個標準：
員工人數超過250名；
營業額超過4千萬歐元；
總資產超過2千萬歐元。
（3）從2028年1月起，CSRD 還將適用于在歐盟凈營業額超過1.5億歐元并在歐盟設有凈營業額至少為 4000 萬歐元的歐盟分支機構的非歐盟企業，或大型或上市的歐盟子企業。但是，這些企業只需要提供與影響相關的信息，并將為此制定特殊標準。GRI提出倡議：使用GRI標準的企業可持續發展報告可以等同于使用ESRS標準。

10.CSRD 何時適用于我的組織？

注：本文為SGS專家依照GRI發布內容譯制，如譯文與原文有出入，請以英文原文為準。