法規速遞 | 近期美國環保法規進展

近日，美國環境保護署（EPA）及美國環境健康危害評估辦公室（OEHHA）的部分法規擁有新進展，具體信息如下：

美國TSCA法案計劃對三氯乙烯禁用


2023年10月23日，美國環保署（Environmental Protection Agency, EPA）基于美國有毒物質控制法（Toxic  Substance Control Act）Section  6 提議對三氯乙烯（Trichloroethylene）進行大規模禁用。

三氯乙烯是一種常見的揮發性有機溶劑，可溶于乙醇、乙醚等多種有機溶劑，常用于脫脂、冷凍、農藥，織物清潔等領域，同時也在油漆、粘合劑、金屬零件或電子元器件脫脂清潔劑（如剎車片清潔劑）、PVC材料合成中使用。該物質目前已經被探明可致癌、具有神經毒性和生殖毒性。2017年10月27日，世界衛生組織國際癌癥研究機構公布的致癌物清單初步整理參考，三氯乙烯在1類致癌物清單中。

本次針對三氯乙烯的限制提案將會逐步減少所有用途中的三氯乙烯制造（包括進口）、加工、分銷和使用，大部分計劃在一年內實現完全淘汰。對于目前沒有可行替代品的重要經濟和工業領域，EPA也計劃給予更長的豁免期。比如TCE用于電池隔膜制造的工藝溶劑，EPA預計提供長達10年的豁免來等待替代品。另外在該有限的豁免期限內，生產者需要確保TCE使用者的安全，遵守工作場所化學品保護原則（確保暴露程度低于限值）。

在該提案卷宗公布在聯邦登記冊（www.regulations.gov）之后，將會給予45天的公眾咨詢期收集公眾意見。

SGS提醒有出口含TCE產品的供應商及時留意TSCA法案動向，確認產品成分并及時進行檢測，避免不必要的違規風險。

美國TSCA法案接受有關限制車用輪胎中6PPD的請愿書


2023年11月2日，美國環境保護署（EPA）宣布接受 來自多個當地部落共同提交的請愿書，考慮針對汽車輪胎中 含有的 6PPD （N-(1,3-二甲基丁基)-N'-苯基對苯二胺， CAS No. 793-24-8）進行限制。

請愿書中指出，6PPD存在于大多數輪胎中作為橡膠抗老化劑已經使用了60多年，目的是使輪胎具有更好的耐磨性能，同時該物質也被應用于其他常見的橡膠產品例如鞋類，合成草坪填充物或者地膠等。

EPA過往的研究調查顯示，汽車輪胎的磨損粒子中含有的6PPD 將會與臭氧反應形成6PPD-醌，這兩種物質將會隨著徑流滲透進入城市水域，造成可以預見的水生生物危害。目前已有的研究數據證明，太平洋西北部的雨水徑流中含有的6PPD和 6PPD-醌濃度 暴露對當地的銀鮭是致命的，但目前還缺少針對人類健康的風險研究。

EPA表示該請愿書結合之前的研究信息證明有必要啟動TSCA 6(a)條規則，計劃在2024年秋季之前擬議通知對6PPD 進行限制。但是具體是否采用最嚴格的禁用措施還需進一步與聯邦機構、州、部落、工業及學術界進一步討論，綜合考慮禁用成本和可替代物的合理性。

據悉，加利福尼亞州有毒物質控制部（DTSC）已于2023年10月1日起將含有6PPD的輪胎產品列入優先產品清單，無論來自國內外的上述產品都需要在2023年11月30日前提交優先產品通知進行備案。

SGS建議涉及出口美國的汽車輪胎供應商及時關注美國TSCA法案及其他州法律相關動態，根據法規要求及時對產品配方進行調整。

美國OEHHA針對加州65法案的簡短警示格式提出修訂案


2023年10月 27日，美國環境健康危害評估辦公室（OEHHA）針對加州65法案的簡短警示格式提出修訂意見，目的是使該警示能為消費者提供更多的暴露信息，幫助他們做出消費選擇。

提出的改動包括：

1.警示開頭的警示詞除了 “WARNING”之外，也可使用 “CA WARNING”  或者 “CALIFORNIA WARNING”, 全體字母必須粗體大寫。并且取消了警示字體大小的限制（原限制要求警示的字體大小不能小于產品中消費者信息的最大字號）。

2. 在互聯網或通過目錄購物購入的產品如果涉及CA65警告，警示必須附在產品上或者隨產品一起交付給消費者。

3. 簡短警示可用于食品標簽。

4. 針對乘用車部件、非公路機動車部件及娛樂船舶部件，提供了和普通產品不同的簡短聲明樣式。

OEHHA 歡迎利益相關方對該提案發表意見，該意見應不遲于2023年12月20日在網站上電子提交，并將會在意見收集期截止后公開發表。另外，OEHHA計劃在2023年12月13日上午10點（太平洋標準時間）舉行公開線上線下同步聽證會討論該提案。

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