一文了解歐盟碳邊境調節機制（CBAM）對出口企業的影響范圍與應對策略

根據最新數據顯示，2022年中國對歐盟出口的"CBAM覆蓋產品"總額達到了199.6億歐元，這使得中國在所有對歐盟出口國中排名第一。但是需要指出的是，盡管中國是歐盟主要的貿易伙伴之一，但在2022年中國對歐盟的商品總額為6,260億歐元中，CBAM覆蓋產品只占其中的3.2%。由于CBAM主要針對初級原材料及其直接衍生品，例如鋼管、螺絲和鋁結構件等，而中國出口給歐盟的主要產品并不屬于CBAM所覆蓋的范圍，所以CBAM覆蓋產品占比較低。

如果歐盟將CBAM覆蓋范圍擴大至鋼鐵和鋁行業的下游，對中國企業出口將產生重大影響。特別是機械和運輸設備等領域，這些產品中包含了大量的鋼鐵和鋁制品。盡管中國鋼鐵、鋁及其制品對歐盟的直接出口規模占比不到2%，但機械和運輸設備等產品在中國對歐盟出口中占據相當大的比例，據2022年數據顯示，該比重已經達到了55%。因此，預計CBAM的實施可能會顯著增加中國相關行業對歐盟出口的成本。

本文將為大家介紹CBAM的定義、運行時間線、核算范圍，以及對中國企業的影響。同時，SGS做為歐盟碳交易市場指定核查機構，將為企業提供針對鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫氣六大行業在過渡期的建議，以及非六大行業的應對建議。

一、CBAM運行時間線

二、CBAM核算范圍

CBAM目前正式發布的產品范圍涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫氣六大行業，每類產品都有對應的CN code來確認是否在CBAM的征收范圍內。CN CODE和常規HS code（海關編碼）的前六位一致，企業可以根據編碼對比判斷產品是否需要申報數據。CBAM的核算范圍包括了，該產品生產工藝流程所產生的直接排放以及因使用電力所產生的間接排放，區別于ISO 14064溫室氣體盤查和ISO 14067產品碳足跡的計算規則。

三、CBAM對中國企業的影響

1. 中國企業如果不能有效控制產品的碳排放，可能面臨額外的碳關稅成本，導致產品在歐盟市場上的競爭力下降。

2. CBAM的推出也為中國企業提供了轉型升級的機遇。通過加大對綠色技術和環保措施的投入，企業可以提升產品的綠色競爭力，進而拓展國際市場份額。

3. CBAM對企業了解和學習溫室氣體排放和計算提出了更高要求，提高了合規性的學習成本和壓力。

4. 歐盟進口商可能要求中國企業降低產品碳排放量。

四、給六大行業在過渡期的建議

鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫氣六大行業是全球碳排放的主要來源，也是CBAM的重點監測對象。

《中國百家上市公司碳排放排行榜（2023）》榜單中顯示，上榜的百家公司2022年度二氧化碳排放量合計約50.48億噸，接近當年中國碳排放總量的一半。其中電力、水泥、鋼鐵是組成榜單的三個主要行業，合計有69家企業上榜，合計占榜單總排放量的75.48%。

針對被CBAM納入范圍的六大行業，在過渡期內，我們建議企業采取以下措施：

• 提升能源利用效率：通過引入更先進的生產設備和綠色技術，降低能源消耗和碳排放。
• 推動清潔能源轉型：逐步替代傳統能源，增加可再生能源的使用比例，減少碳排放。
• 加強政策學習和能力建設：及時關注官方政策咨詢，應對政策變化。盡早開展生產數據摸查和計算，培養企業相關人才能力建設。

五、給非六大行業在過渡期的建議

通過了解歐盟碳邊境調節機制（CBAM），企業可以更好地應對綠色競爭的挑戰。無論是鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫氣等六大行業，還是其他行業，都需要加大對環保技術創新、能源效率提升以及碳排放監測和報告的投入。

• 提升產品綠色性能：優化產品設計，增加環保元素，提高產品的綠色競爭力。
• 加強與供應鏈合作：與供應商和合作伙伴合作，共同推動綠色供應鏈建設，減少整個產業鏈的碳排放。
• 積極參與碳市場：了解并參與碳交易市場，積極尋找碳減排的商機和合作伙伴。
• 通過應對CBAM政策的挑戰，企業不僅可以提升自身的綠色競爭力，還能夠為可持續發展做出積極貢獻。
  

六、CBAM核查報告如何提交

CBAM要求的首次核算報告 應在2024年1月31日前由進口商提交歐盟官方管理機構。

CBAM核算報告 應包括企業的產品生產排放數據信息，包括該產品生產工藝涉及的直接排放和間接排放等數據情況。為了確保報告的準確性和可信度，建議企業選擇專業的檢測機構進行碳排放核查，并遵循相關的國際標準和規范。

無論是過渡期還是實施期，CBAM核算報告都由進口商提交。

全面實施后CBAM 報告中包含的數據必須由歐盟碳交易市場授權驗證者進行核查驗證。

七、SGS給企業的CBAM法規應對建議

應與研究機構、檢測機構和其他企業建立合作伙伴關系，共同應對CBAM帶來的挑戰。

• 明晰CBAM法案要求，識別出口產品是否在管控范圍內；

• 主動與客戶（進口商）溝通，向客戶提供資料，協助其注冊授權CBAM申報人；

• 開展產品隱含碳排放核算；

• 準備好相關資料和監測方法學文檔，要求被認可的第三方機構進行驗證，獲得驗證報告；

• 告知客戶（進口商）出口產品的相關信息；

• 如出口產品不在管控范圍內，應及時跟蹤法規覆蓋產品范圍的擴展。

長期來說，制定符合CBAM要求的綠色轉型計劃，明確目標和時間表，逐步實現碳減排。加大對綠色技術和環保創新的投資，提升產品的綠色競爭力。

八、SGS可提供的CBAM服務

CBAM過渡期申報

• 根據《國會預算管理條例》的要求，制定和實施監測和報告排放的會計方法和系統

• 支持季度性的向CBAM申報人提交報告。

CBAM核算

• 幫助企業建立CBAM核算方法學
• 數據收集與核算
• 確保符合CBAM法規要求

CBAM技術培訓

根據您所在行業和產品量身定制的CBAM技術培訓，了解CBAM核算方法學及核算要求。

CBAM報告差距分析

• 根據企業目前碳盤查報告進行差距分析

• 幫助企業完成出口歐盟產品CBAM核算

報告核查

選擇碳關稅應對合作伙伴，您可以信任SGS。

• SGS具有權威CBAM碳關稅技術服務資質。
• SGS集團在歐盟地區的多家分支機構獲得歐盟碳交易市場的溫室氣體排放指定核查機構認定。
• SGS擁有超過15年的驗證CBAM覆蓋的所有行業GHG溫室氣體排放的經驗。
  
  

通過了解歐盟碳邊境調節機制（CBAM），企業可以更好地應對綠色競爭的挑戰。無論是鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫氣等六大行業，還是其他行業，都需要加大對環保技術創新、能源效率提升以及碳排放監測和報告的投入。通過應對CBAM政策的挑戰，企業不僅可以提升自身的綠色競爭力，還能夠為可持續發展做出積極貢獻。

本文中提到的CBAM相關信息僅供參考，請以歐盟官方發布的文件和政策為準。SGS團隊會時時跟蹤碳市場的動態，可關注“SGS官方”獲取相關政策與即時法規咨詢。