2023年4月18日,歐洲議會通過了包括碳邊界調(diào)整機制(CBAM)在內(nèi)的三項法案。新的“碳關(guān)稅”,也稱為碳邊界調(diào)整機制(CBAM)規(guī)則以487票贊成、81票反對和75票棄權(quán)的結(jié)果獲得通過,現(xiàn)已于2023年10月開始運行,預(yù)計于2026年實施開征。
CBAM旨在防止因碳排放成本增加而導(dǎo)致的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,即“碳泄漏(Carbon leakage)”。
如果一個國家對其產(chǎn)業(yè)施加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和碳排放限制,可能會導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升,使得該國的產(chǎn)品無法與那些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低、生產(chǎn)成本較低的國家競爭。這可能導(dǎo)致生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的國家,從而造成全球碳排放總量的增加,也就是所謂的“碳泄漏”。
CBAM規(guī)則涵蓋的產(chǎn)品包括電力、鋼鐵、水泥、鋁、化肥、氫氣,這些產(chǎn)品的進(jìn)口商必須支付生產(chǎn)國碳價格與歐盟碳排放價格間的差價。
SGS專家建議
企業(yè)應(yīng)充分研究了解CBAM法規(guī)要求、技術(shù)指南等,監(jiān)測量化公司產(chǎn)品所產(chǎn)生的碳排放,評估可能增加的成本,制定短期與長期的減排應(yīng)對策略。
第二項法案是碳排放交易體系(EU ETS)改革,以413票贊成、167票反對和57票棄權(quán)的結(jié)果獲得通過,包括建筑、道路運輸部門以及其他部門的燃料設(shè)立了新的、獨立的排放交易系統(tǒng)——ETS II。
此外,還達(dá)成了在2026年設(shè)立歐盟社會氣候基金(SCF)的協(xié)議,以521票對75票、43票棄權(quán)的結(jié)果獲得通過。社會氣候基金會用于幫助弱勢家庭、微型企業(yè)和運輸用戶應(yīng)對排放交易體系引起的價格影響。該基金將成為歐盟預(yù)算的一部分,外部配額收入將為其提供高達(dá) 650 億歐元的資金。該基金將在2026年到2032年間設(shè)立。
SGS專家建議
這些法案一方面在于鼓勵非歐盟國家更積極參與氣候變化應(yīng)對與低碳行動,一方面也是為保護(hù)歐盟以及全球范圍內(nèi)的氣候而努力。針對各類綠色貿(mào)易壁壘,SGS建議企業(yè)充分考慮越來越多的買家對整個供應(yīng)鏈的低碳要求,以及市場低碳消費偏好,在低碳方面做出更多努力與創(chuàng)新。
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