ISO45001企業關注的九大問題解析

近幾年，生產安全事故頻發，如何減少事故的發生，已成為各大企業經營管理過程中所關注的重點。

對于企業來講，工作量大、缺乏專業的安全管理人員，在風險來臨之際，通過有效的管理手段來提高安全管理水平是非常重要的。ISO45001職業健康安全管理體系解決了企業所面臨的問題。

SGS直播小課堂于近日舉行了主題為【ISO 45001管理體系運行痛點揭示與應對】的直播活動，在Q&A環節中，大家提問非常踴躍，我們收集了一些關注度比較高的問題給到SGS專家進行解答，希望能夠為企業在日常職業安全健康管理方面提供一些思路。

如果您還有其他問題可以聯系我們，我們將安排專業客服人員為您進行解答。

Q1：ISO45001的風險評價與危險源識別有什么區別？

A：危險源是可能導致傷害、危險情況的根源、來源，而現有危險源的管理水平是ISO 45001風險評價的輸入因素之一。ISO45001風險評價評價的是當前組織環境（business environment）在確保實現企業經營預期結果（如收入、成本、利潤、Ebitda、工時損失等）、防止或減少負面影響及實現持續改進三方面預期的風險水平，其輸出是作為后續體系的策劃的輸入。

Q2：請問A6.1.2.2其他風險怎么做資料？去年審核的不符合項，其他風險是對已經識別出來的風險再次進行識別嗎？

A：按照ISO45001:2018附錄A中A6.1.2.2的描述，風險包括日常運行風險、決策風險、外部議題風險，日常運行風險主要可以理解為日常活動、產品、服務運行過程的風險，是我們以往主要關注和最熟悉的風險。

ISO45001與ISO9001/ISO14001相似，均強調“管理體系融入業務過程”，故在ISO45001管理體系建立、實施、保持和改進中，需考慮更廣泛完整的基于“業務過程”的職業健康安全風險，考慮管理因素導致的職業健康安全風險，即上述“決策”、“外部議題”等風險，例如：工作流程重組、經濟環境變化、工作量的變化、法規和監管的變化、職業健康安全相關協議的修訂等因素導致的風險和變更。

Q3：危險源的識別如何定性?

A：ISO45001與以往OHSAS18001相比一個重要的變化即考慮“業務過程”，對于危險源的辨識，不限于日常運行的物的不安全因素和人的不安全行為，而是如“Q2”中所述，需同時考慮管理活動、外部因素、決策等組織的活動和內外部環境及變化產生的危險源和危害，所以危險源的識別，需梳理業務活動、管理活動和運行活動，從中識別可能導致疾病、傷害的危險源，危險源在一定程度上，擴展至包括管理活動、決策和內外部變更等。

Q4：有什么方法可以更為全面地識別危險源？

A：1）如上述“Q3”所述，梳理業務活動、管理活動和運行活動的各流程，基于業務過程系統地識別危險源；
     2）需從最高管理層至執行的基層人員共同參與，需由懂得管理、懂各種所需專業技術、了解組織結構和業務活動的各層面人員參與識別。

Q5：焊錫位員工需要去做體檢嗎？本身有帶口罩和抽風處理。

A：1）從法律法規角度，基于職業危害因素預評價、控效評價和現狀評價等評價結果是否被界定為接觸職業危害崗位，如是，必需按照國家規范要求的頻次和項目，由具備資質的機構實施體檢；
2）佩戴PPE和在工作場所配置危害控制條件，是職業危害預防和控制的必要條件和要求，通常是基于設計要求，不因此免除接害崗位體檢；
3）對可能產生職業危害的組織，預評價和控效評價是強制的，現狀評價基于組織特性，按照國家發布的目錄決定是否定期實施；
4）對于焊接作業發生頻次很低并具有良好防護和控制條件的情況，有可能在職業病危害評價時未被界定為接觸職業病危害崗位，此時組織自己基于責任風險、管理風險、社會責任風險等因素自我評價決定是否實施體檢；
5）對于焊接作業被界定為接害崗位的組織，如已按照法規要求實施體檢和工作場所危害因素檢測，在實施現狀評價時，可考慮基于以往的體檢和檢測數據，申請取消該接害崗位的界定。

Q6：承包商與供方的區別是什么？

A：兩者概念上都屬于外部資源。供方更多強調是一種采購關系，比如采購標準品；承包商有可能會進入到現場，其活動過程會受到組織的影響，根據組織的要求來做，怎么做做什么需要遵從組織的指令，組織需要對其提出各方面的要求（包括安全方面）并加以管理，且負有責任。

Q7：關于4.2之C條款這些需求和期望中哪些是或將可能成為法律法規要求和其他要求，如何理解？

A：1）有些需求和期望是強制的，已列入法律法規要求，應識別、獲取、應用和遵守；
2）其他要求可能非法規強制，也需識別，根據風險和需求確定是否采納，一旦采納，在策劃、建立、實施和保持職業健康安全管理體系時應包括和應對。

Q8：個人對風險和機遇的理解是有風險同時伴有機遇，比如員工上下班有出現交通事故的風險，對于員工上下班的機遇該如何來分析和描述？

A：1）并非所有風險都伴隨有價值的機遇；
2）風險的有效消除、降低、控制和應對，可能提升員工意識、認知和個人水平；提升組織社會責任形象；降低可能發生的事故成本（組織成本和社會成本）；提升客戶對組織管理水平、員工關懷和社會責任等的認可度；提升組織的內部凝聚力和員工忠誠度等等，均可能是風險管理帶來的機遇。

Q9：是否有最新的法規清單供參考？

A：政府、SGS和一些其他第三方服務機構可提供相關服務：www.1clicktong.com

SGS可提供的服務

SGS的服務涵蓋職業健康安全管理的方方面面：

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ISO45001:B20:B34安全管理體系內審員培訓課程
CQI/IRCA認可的ISO 45001:2018職業健康與安全管理體系主任審核員培訓課程
ISO45001:2018危險源和風險的識別、評估與控制培訓課程等
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